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台東縣政府前往下賓榔部落召開第二次說明會，遭民眾認為頂岩灣農業專區是讓違法變為合法，台東縣政府計畫將頂岩灣地區規劃為鳳梨釋迦農業專區及解編頂岩灣保安林地，當地卑南族人認為不但漠視當地居民土地權益，重經濟解編保安林地作法，可能讓部落有水土保持問題發生。頂岩灣農業專區，部落族人認為縣政府沒有考慮當地卑南族人跟這塊土地傳統歷史淵源，認為縣府在說明會上技術性規避頂岩灣是卑南族傳統領域的事實，讓族人認為這是場不公平的說明會。
經濟農業推動、水土保持問題與傳統領域範圍是這次說明會重點，部落族人跟現有農民及政府面對頂岩灣，各有自己意見，整場會議出現僵局，但對於住在這裡的卑南族人而言，面對殖民政權未將土地交回，還要讓後來開墾農民擁有這些土地，當地卑南族人認為台東縣政府作法很不公平。
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